Kamu kurumlarında KPSS ile atanmış, ÖABT/AGS puanına sahip memur öğretmenler yıllardır birikmiş mağduriyet yaşıyor. 2012 yılında MEB Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’ne yapılan düzenlemeyle, “kurumlar arası ilk atama” ve “kurum içi ilk atama” başvuruları büyük ölçüde kaldırıldı. Bu durum, memur öğretmenleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 74. maddesinden doğan haklarını kullanamaz hâle getirdi.
Kurumlar arası geçiş nedir?
657 sayılı Yasaya göre, memurların kurumlar arasında nakilleri yapılabilir. Ancak bu geçişin gerçekleşebilmesi için mevcut kurumun muvafakati, nakledilmek istenen kurumda uygun kadronun olması ve kazanılmış hakların korunması şarttır.
Kadim Hukuk ve Danışmanlık
MEB içinde öğretmen kadrolarına geçiş talebi olduğunda, MEB’in öğretmen atama yönetmeliği ile DMK 74. madde arasındaki çelişkiler uygulamada mağduriyeti doğuruyor.
Memur öğretmenler, KPSS ve ÖABT puanları varken yeniden sınava sokulmak istemiyor. Özellikle “Alan değişikliği” ya da kurumlar arası geçiş talepleri sırasında “yeniden KPSS girin” denmesi adaletsizlik olarak görülüyor.
Memur Öğretmenlerin Haklı Talepleri
KPSS, ÖABT ve AGS Puanlarının Değerlendirilmesi
Memur öğretmenlerin en önemli talebi, halihazırda sahip oldukları KPSS, ÖABT ya da AGS puanlarının kurumlar arası geçiş sürecinde geçerli sayılmasıdır. Özellikle 2016’da dershane öğretmenlerinin KPSS’siz atandığı örnek gösterilerek, memur öğretmenlerin benzer muameleyi hak ettiği vurgulanıyor.
Yönetmelik Değişikliği ve Normlar Hiyerarşisi
2012’de yapılan yönetmelik değişikliği, normlar hiyerarşisi bakımından eleştiriliyor. Hukukçular, MEB’in öğretmenlerin kurumlar arası geçiş hakkını engelleyen değişikliğinin, DMK 74. maddeyle çeliştiğini, normlar hiyerarşisine aykırı olduğunu belirtiyor.
Bu hakların alınmasının ardından mevzuat değişikliği yapılmaması, kazanılmış hakların ihlali olarak yorumlanıyor.
Kontenjan Ayrılması ve Takvim Uygulaması
Memur öğretmenler, her yıl belirli bir kontenjanın (örneğin KPSS/ÖABT puanı ile geçiş yapacaklar için özel kontenjan) kendilerine ayrılmasını talep ediyor. Atama ve geçiş sürecinin yıllık takvimle planlı olarak yapılması isteniyor.
MEB’e Geçişin Kamu Bütçesine ve Öğretmen Açığına Katkısı
Memur öğretmenlerin MEB’e geçmesiyle birlikte bilanço açısından bazı avantajlar ortaya çıkabilir:
Tasarruf potansiyeli
Örneğin 5 bin memur öğretmenin MEB’e alınması durumunda brüt maaş toplamının belirli bir tutar olacağı ve kamu personel maaş giderlerinde uzun vadede rasyonel düzenleme yapılabileceği düşünülüyor.
Kariyer tıkanıklığı azaltılması
Memur kadrosunda uzun süre bekleyen öğretmen adayları için kariyer imkanı doğar, moral ve motivasyon gelişir.
Öğretmen açığının azalması
MEB’in kadrolu öğretmen açığı göz önüne alındığında, memur öğretmenlerin geçişi pratik bir kaynak oluşturabilir.
Kazan-Kazan ilkesi
Hem öğretmen açığı giderilir, hem kamu çalışanları kazanılmış haklarıyla kendi mesleklerine dönmüş olur.
Geçişin mali boyutu, maaş karşılıkları, özlük haklarının eşitlenmesi gibi konular da dikkate alınmalıdır. Fizibilite çalışması, maliyet-fayda analizleri gerekir...